今年年初的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出，穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近日，廣西、寧夏、海南、河南等地陸續(xù)印發(fā)方案，要求統(tǒng)籌建設(shè)綠色低碳城市、推廣綠色低碳建筑、推進(jìn)綠色低碳建造、建設(shè)綠色低碳農(nóng)房等，助力城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)。
優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu) 提高建筑能效水平
節(jié)能是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。因此，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳在全國減排進(jìn)程中占據(jù)舉足輕重的地位，必須高度重視。
日前，廣西壯族自治區(qū)出臺碳達(dá)峰實施方案，要求加快提升建筑能效水平。加快更新建筑節(jié)能、市政基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能降碳要求。加強適用于不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節(jié)能改造。結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、城中村改造等，同步實施城鎮(zhèn)既有公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。鼓勵將樓宇自控、能耗監(jiān)管、分布式發(fā)電等系統(tǒng)進(jìn)行集成整合，打造智能建筑管理系統(tǒng)。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
寧夏回族自治區(qū)印發(fā)的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案，提出優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)。推進(jìn)新建建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，到2025年新建工業(yè)廠房、公共建筑光伏一體化應(yīng)用比例達(dá)到50%。推動既有建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)，到2025年黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等既有公共建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用比例達(dá)到15%。積極推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用。因地制宜推進(jìn)地?zé)崮?、生物質(zhì)能應(yīng)用，推廣太陽能與空氣源多能互補技術(shù)，推動清潔供熱。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8％。加強建筑全電氣化設(shè)計，推動建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過65％。推動新建公共建筑全電氣化，到2030年新建全電氣化公共建筑占新建公共建筑的比例達(dá)到20％。推動智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”等技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力，實現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地消納、余電上網(wǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，持續(xù)撤并淘汰分散供熱燃煤小鍋爐，綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)余熱、工業(yè)余熱，力爭實現(xiàn)應(yīng)用盡用。引導(dǎo)新建超低能耗的建筑采用電氣化分散供暖，不再采用市政集中供暖。
大力發(fā)展綠色建筑 加強綠色管理水平
推動高水平綠色建筑發(fā)展，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的重要舉措，是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要抓手。全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議強調(diào)：“以協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠為路徑，切實推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，加快綠色建筑發(fā)展?！?
1月20日印發(fā)的《海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》提到，大力發(fā)展具有海南熱帶島嶼特色的綠色建筑，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)，提升綠色建材推廣應(yīng)用水平和建筑垃圾資源化利用率。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級綠色建筑占比達(dá)到30%以上。
1月13日，江蘇省印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案，要求提高建筑綠色運行管理水平。建立綠色建筑標(biāo)識項目運行數(shù)據(jù)匯集制度，強化數(shù)據(jù)共享，開展綠色建筑運行評估。持續(xù)開展建筑能效測評工作，引導(dǎo)第三方機構(gòu)開展能效測評機構(gòu)信用評估。加強公共建筑用能設(shè)備運行調(diào)適，倡導(dǎo)“部分空間、部分時間”的建筑用能方式，大力提升建筑智慧化運行水平。推動將綠色建筑運行要求納入物業(yè)服務(wù)合同約定，提升建筑綠色低碳運行水平。
2月出臺的《河南省碳達(dá)峰實施方案》提出，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。持續(xù)提升綠色建筑比例，大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑按照一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。開展超低能耗建筑示范，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運行管理智能化水平，加快推廣供熱計量收費和合同能源管理，逐步開展公共建筑能耗限額管理。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；到2030年，全省新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
推廣綠色建造方式 提升綠色住宅品質(zhì)
2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，提出推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式。今年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出，以建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向，不斷提升建筑品質(zhì)。
河南省全面轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，提升綠色建筑品質(zhì)，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建造方式。河南省碳達(dá)峰實施方案提出，推廣綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，推動裝配化裝修，落實年度建設(shè)用地供應(yīng)面積中裝配式建筑建設(shè)面積比例。到2025年，全省新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積比例力爭達(dá)到40%。促進(jìn)綠色建材應(yīng)用，不斷提高綠色建材應(yīng)用比例。樹立建筑全壽命周期理念，推行建筑綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色施工、綠色運營、綠色維護(hù)、綠色拆除全過程管理制度，杜絕大拆大建。
“推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)，推廣建設(shè)綠色低碳住宅。”貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》時表示，提升住宅品質(zhì)，積極發(fā)展中小戶型普通住宅，限制發(fā)展超大戶型住宅。依據(jù)氣候條件，合理確定住宅朝向、窗墻比和體形系數(shù)，降低住宅能耗。合理布局居住生活空間，鼓勵大開間、小進(jìn)深，充分利用日照和自然通風(fēng)。推行靈活可變的居住空間設(shè)計，減少改造或拆除造成的資源浪費。推動新建住宅全裝修交付使用，減少資源消耗和環(huán)境污染。積極推廣裝配化裝修，推行整體衛(wèi)浴和廚房等模塊化部品應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)部品部件可拆改、可循環(huán)使用。提高共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)水平，提升智能化程度。加強住宅共用部位維修養(yǎng)護(hù)管理，延長住宅使用壽命。
同時，建設(shè)綠色低碳農(nóng)房。提升農(nóng)房綠色低碳設(shè)計建造水平，建設(shè)滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實際需要的新型農(nóng)房，完善水、電、氣、廁配套附屬設(shè)施，加強建筑節(jié)能材料向鄉(xiāng)村推廣，提高農(nóng)房能效水平，到2030年建成一批綠色農(nóng)房，鼓勵建設(shè)星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。按照結(jié)構(gòu)安全、功能完善、節(jié)能降碳等要求，制定和完善農(nóng)房建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)房節(jié)能措施，因地制宜推廣太陽能暖房等可再生能源利用方式。開展鄉(xiāng)村建設(shè)適用技術(shù)研究，創(chuàng)新鄉(xiāng)村住宅技術(shù)體系和現(xiàn)代鄉(xiāng)土建筑體系，提升鄉(xiāng)村住宅設(shè)計建造與宜居性能。鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。